El Tercer Informe de Aseguramiento de Proyectos de Infraestructura Pública en El Salvador, realizado por la Iniciativa de Transparencia en Infraestructura (CoST, en inglés), reveló un aumento en la información divulgada sobre los proyectos de infraestructura; pero también un aumento en los costos de ejecución y ampliación en los plazos contractuales. El informe de 2019, presentado el 28 de noviembre, evalúa 14 proyectos ejecutados por el Ministerio de Obras Públicas (MOP), el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (hoy Ministerio de Vivienda), el Fondo de Conservación Vial (FOVIAL), la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA), la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), FOMILENIO II y las alcaldías de San Salvador, Soyapango y Nejapa.
El informe refleja el nivel de cumplimiento de los 79 indicadores de información CoST, distribuidos en las fases de formulación, adquisición y contratación y de ejecución del proyecto. Y se incluyen informes de visitas de campo para corroborar la información entregada. En promedio, el 73.5% de la información fue divulgada ya sea de forma proactiva o reactiva, es decir, de forma voluntaria o en respuesta a una solicitud de información; el 17.09% de la información se clasificó como “no aplica” y el 9.41% no fue divulgada. Eso representa una gran diferencia con relación al 24% de información no divulgada en 2017.
Pero además de brindar datos de la información divulgada, cabe destacar algunos resultados, como el aumento de $6,440,858.98 en los montos de los contratos de construcción y el aumento del 15.07% en los plazos de ejecución, es decir, 844 días adicionales.
Por ejemplo, el proyecto de obras de amortiguamiento del macro drenaje pluvial del Área Metropolitana de San Salvador (laguna de laminación) en la quebrada Arenal de Montserrat, varió $3.3 millones y el monto subió a $21,704,762.
La construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales para el Aeropuerto Internacional aumentó $98,802 y el monto ascendió $953,730. La ampliación y rehabilitación de la carretera CA02E Autopista Comalapa-Zacatecoluca aumentó $2.5 millones, para un monto de $69.7 millones.
Y también se divulgó reducción de costos en dos proyectos, el del mantenimiento periódico de la ruta CA08W El Poliedro-Sonsonate, ejecutado por FOVIAL y el mejoramiento del Polideportivo de Nejapa.
En el caso de los plazos, hubo cuatro proyectos que tenían atrasos al momento de elaborar el informe. Uno es el tramo III de la construcción del by-pass de La Libertad, con un plazo de 360 días y 72 % de atraso. Luego la rehabilitación de las obras de captación, potabilización y electromecánica de la Planta Potabilizadora Las Pavas, con un plazo de 730 días, pero con 50% de atraso.
También está el proyecto de ampliación de la terminal de pasajeros del Aeropuerto Internacional, con 435 días plazo y un atraso de 44%. Y la construcción y equipamiento del Hospital regional de San Miguel del ISSS, con 80 días de plazo y 19% de atraso.
“CoST El Salvador reconoce que el acceso a la información es uno de los aspectos más importantes para lograr avances sustantivos en el ejercicio de la transparencia, pues contribuye a promover la participación ciudadana, desarrollando capacidades para exigir la rendición de cuentas a la administración pública”, dijo Francisco Navas, vicepresidente de CoST El Salvador.
Entre las recomendaciones, se sugiere a las entidades que mantengan actualizada la información de sus proyectos en todas sus fases, de manera que la información esté disponible al ciudadano, como establece la ley.
Y también se divulgó reducción de costos en dos proyectos, el del mantenimiento periódico de la ruta CA08W El Poliedro-Sonsonate, ejecutado por FOVIAL y el mejoramiento del Polideportivo de Nejapa.
En el caso de los plazos, hubo cuatro proyectos que tenían atrasos al momento de elaborar el informe. Uno es el tramo III de la construcción del by-pass de La Libertad, con un plazo de 360 días y 72 % de atraso. Luego la rehabilitación de las obras de captación, potabilización y electromecánica de la Planta Potabilizadora Las Pavas, con un plazo de 730 días, pero con 50% de atraso.
También está el proyecto de ampliación de la terminal de pasajeros del Aeropuerto Internacional, con 435 días plazo y un atraso de 44%. Y la construcción y equipamiento del Hospital regional de San Miguel del ISSS, con 80 días de plazo y 19% de atraso.
“CoST El Salvador reconoce que el acceso a la información es uno de los aspectos más importantes para lograr avances sustantivos en el ejercicio de la transparencia, pues contribuye a promover la participación ciudadana, desarrollando capacidades para exigir la rendición de cuentas a la administración pública”, dijo Francisco Navas, vicepresidente de CoST El Salvador.
Entre las recomendaciones, se sugiere a las entidades que mantengan actualizada la información de sus proyectos en todas sus fases, de manera que la información esté disponible al ciudadano, como establece la ley.
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